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建设工程消防设计审检验收管理 暂行规定新要点

公布日期:2020-04-26作者:陈琼瑞来源:系统阅读:字体巨细:[ 大 ] [ 小 ]

《建设工程消防设计审检验收管理暂行规定》已经住房和城乡建设部部务会议审议通过,住房和城乡建设部令第51号公布,并自2020年6月1日起施行。

依照机构改革总体要求,根据新修改的消防法,建设工程消防设计审检验收主体由公安消防部分调解为住房和城乡建设主管部分。2019年5月10日,司法部法制信息网公开征求意见系统,面向全社会公开征求《建设工程消防设计审查和验收管理规定(征求意见稿)》意见。半年之后,题目最终修改为《暂行规定》,履行消防设计审检验收,备案抽查职责的同时,增加了优化营商环境、工程建设项目审批制度改革等内容。在此,ag娱乐手机版下载工程部对新规解读,其中的八个亮点为:

一是设定首要责任、主体责任和个人责任。规章规定建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计施工工程监理技术效劳等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。上述单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承当相应的个人责任。

二是明确有关单位个人要承当民事责任。规章规定建设设计施工工程监理技术效劳等单位及其从业人员违反有关建设工程执法规律和国家工程建设消防技术规范,除依法给予处分或者追究刑事责任外,还应当依法承当相应的民事责任。

三是消防设计审检验收范畴限于特殊建设工程。审批范畴与原公安消防部分基本相同。对特殊建设工程实行消防验收制度,未经消防验收或者消防验收不对格的,禁止投入使用。

四是精简申报证明资料缩短审批时限。特殊建设单位申请消防设计审查,提交消防设计审查申请表,消防设计文件,依法需要料理建设工程规划许可的,提交建设工程规划许可文件,依法需要批准的临时性建筑,应当提交批准文件等四项资料。申请消防验收,提交消防验收申请表、工程竣工验收报告和涉及消防的建设工程竣工图纸等三项资料。消防设计审检验收主管部分应当自受理消防设计、消防验收审查申请之日起十五个工作日内出具书面审查意见。

五是其他建设工程审查大大简化。建设单位申请施工许可或者申请批准开工报告时,应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。实行备案抽查制度。建设单位应当在竣工验收合格之日起五个工作日内,报消防设计审检验收主管部分备案。抽查工作推行“双随机、一公开”制度。

六是规章体现信赖维护原则。明确在新公布的国家工程建设消防技术规范实施之前,建设工程的消防设计已经依法审查合格的,按原审查意见的规范执行。从制度层面避免朝令夕改,增加企业担负。

七是为技术效劳机构预留空间。规章中提到了建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等效劳的技术效劳机构。如何开展效劳,预料将在住房和城乡建设部即将制定的建设工程消防设计审检验收规则中予以明确。值得期待。

八是规章还规定消防设计审检验收,备案和抽查工作的经费,以及向消防救援机构告知消防验收、备案抽查结果,共享建筑平面图、消防设施平面安排图、消防设施系统图等资料。